国民美食炸鸡，为什么会“背刺”韩国民众？

据韩联社报道，受持续涨价影响，韩国多家炸鸡连锁品牌相继上调售价。目前，主要炸鸡品牌的单份外卖价格已逼近3万韩元（约合人民币150元）。

以首尔铜雀区为例，知名品牌校村炸鸡的一份蜂蜜炸鸡售价约2.5万韩元，BBQ黄金橄榄炸鸡约2.3万韩元；若再加上2000至5000韩元的配送费，一份炸鸡外卖价最高可达3万韩元。

在北京大学读博四年、今年回到韩国的成均馆大学中国研究所责任研究员申智善（신지선，Shin Jiseon）也被家乡的炸鸡价格“背刺”了一下。

她在接受中新社国是直通车采访时说，自己在中韩两国生活多年，经常点外卖。回到韩国后，直观感受到外卖炸鸡的价格比中国高出不少。特别是如今，在韩国点一份炸鸡，确实有一定经济负担。

在她看来，韩国的“炸鸡通胀”并非单纯的餐饮价格上涨，而是原材料、人工成本与平台经济结构性成本叠加的结果。

食品与餐饮步入结构性通胀通道

其实不光是炸鸡，韩国的其他基础食品，例如面包、大米、火腿，也出现不同程度价格上涨。

据韩国官方数据，由于感恩节、中秋节前食品价格上涨，9月韩国消费者价格指数（CPI）同比上涨2.1%，而前一个月涨幅为1.7%。

近几个月，韩国整体通胀率基本保持在央行2%的中期通胀目标附近。但9月，包括石油产品和加工食品在内的工业产品价格同比上涨2.2%，高于8月1.7%的涨幅。其中，加工食品价格飙升4.2%，使整体通胀率上升0.36个百分点。

韩国央行此前也指出，韩国食品价格远高于主要国家。尽管通胀率放缓，但基本商品价格高企被认为是推高感知通胀的主要因素。

在申智善看来，韩国总体通胀率看似稳定，实则在食品与餐饮领域已步入结构性通胀通道。作为典型的出口导向型经济体，韩国对食品原材料价格与汇率波动极为敏感。地缘政治冲突与全球供应链的不稳定性持续推高进口成本，进而传导至食品、能源及生活必需品价格，直接放大了消费者的“体感通胀”。

服务价格上涨推动“炸鸡通胀”

除了食品价格因素外，韩国服务业人工成本与租金等固定支出长期居高不下，也使物价缺乏向下调整的弹性空间。

韩国统计部门数据显示，9月韩国服务价格同比上涨2.2%，使当月CPI同比涨幅上升1.21个百分点。其中，公共服务价格同比上涨1.2%；包括外出就餐成本在内的私人服务价格上涨2.9%（8月为3.1%）。

东北亚问题研究专家常洛闻在接受中新社国是直通车采访时表示，本应在秋冬迎来丰收季、价格回落的农产品，却因韩国长期存在的农业机制问题而“涨易跌难”。

韩国与日本类似，也存在强大的农协体系，并普遍奉行“身土不二”的消费理念，主张优先食用本地生产食材。这一观念在维护本地农业利益的同时，也造成市场对进口农产品的排斥，削弱了价格的市场调节能力，进一步放大供应端紧张态势。

这种结构性“半开放”状态导致韩国食品供给体系效率低下、价格难降。餐饮、外卖等服务业又高度依赖本地农产品，成本刚性强，食品类价格的上升最终直接推高了服务业整体物价水平。

9月30日，韩国总统李在明在内阁会议上对食品价格持续上涨进行了批评，指出尽管韩元对美元汇率持续疲软、全球原材料成本居高不下，但这些外部因素并不能完全解释当前韩国国内食品价格高企。

李在明直言，韩国食品价格水平目前已是OECD平均水平的1.5倍以上，糖、面粉和面包等基本食品价格涨幅更超过30%。他要求相关部门深入分析分销体系中的结构性问题，并通过体制改革加以纠正。他还要求公平交易委员会（FTC）与农业、食品和农村事务部制定更强有力的应对措施，以控制物价上涨。

“炸鸡通胀”如何破局？

分析人士指出，韩国若要从根本上缓解“炸鸡通胀”式的结构性物价波动，必须在提高市场竞争透明度、降低流通成本、强化中小经营者议价能力等方面展开制度化改革。这不仅是经济政策问题，更关乎韩国服务业的长期可持续发展。

常洛闻指出，从朴正熙时代起，吃饭问题被视为韩国国家头等大事，过去的解决方案是“创汇+进口”，以稳定国内生活成本。如今李在明政府面对同样难题，却被农协利益集团所掣肘：若放开进口，将冲击农民票仓；若维持保护政策，则物价难降。

目前，一种可行的解决方案是采取渐进式进口和市场化改革并行的策略：在保证本地农民合理收入的前提下，逐步放开部分农产品进口，建立多元供应渠道，同时引入价格透明机制和成本披露制度，让企业、政府和消费者都能清楚了解价格形成结构，从而在保障民生的同时，降低服务业和餐饮业的成本压力。

申智善认为，韩国政府的角色正从过去“发展型国家”时期的产业主导者，逐步转向通过制度化与监管实现公平竞争的“监管型国家”。这就需要解决特许经营产业的结构性问题和外卖平台的手续费改革问题。

她直言，过去以个体经营为主的炸鸡产业，如今已被大型连锁企业寡头化控制。大型连锁企业通过减少份量或更换低价原料等方式实施“隐性涨价”和高额广告费与特许经营手续费的问题，进一步加重了消费者负担。因此，有必要由公平交易委员会加强对总部与加盟店之间的不公正交易与价格串通行为的监管，并建立透明的成本公开制度。

其次，外卖平台手续费结构改革刻不容缓。韩国政府虽推出了公共型外卖平台“ddangyo”以减轻中小商户的成本压力，但该平台仅居市场第4位，影响力有限。未来应建立平台间的公平竞争机制，推进手续费上限制度立法化，并通过地方政府层面的公共配送网络扩大公共选项。

来源：国是直通车

作者： 陈昊星

责任编辑：刘德宾